Северо-Западный государственный заочный технический университет | North-West State Technical University

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Болонский процесс стартовал в июне 1999 года, когда в итальянском городе Болонья министры образования 29 стран подписали от имени своих правительств документ, получивший название "Болонская декларация". Этим актом страны-участницы согласовали общие требования, критерии и стандарты национальных систем высшего образования и договорились о создании единого европейского образовательного и научного пространства до 2010 года .
18-19 сентября 2003 года на Берлинской конференции министров, отвечающих за высшее образование в странах-участницах Болонского процесса, министр образования Российской Федерации подписал Болонскую декларацию.
Безусловный интерес представляют результаты встречи европейских министров в Бергене в мае 2005г. Совещание выдвинуло ряд задач по развитию измерения качества, это, прежде всего задачи:
- интеграции международного измерения в системы и методы обеспечения качества транснациональных программ;
- обеспечения сопоставимости качества образовательных программ и исследований.
Подробный анализ материалов Бергенской конференции   в мае 2005 г., развитию Болонского процесса, в его концептуальной, методологической и инструментальной динамике в период с мая 2005г. по май 2006г. дан в работе В.И. Байденко. Основные выводы доклада Европейской ассоциации университетов, подготовленного к Бергенской встрече известными экспертами Сибиллой Райхерт и Кристианом Таухом сводятся к следующему:
-        почти все страны ввели двухцикловую систему высшего образования
(проблемы вызывают медицина, педагогика );
-         многие вузы поддерживают идею студентоцентрированного подхода к
образовательному процессу и в той или иной мере знакомы с концепцией «результатов обучения» и «компетенций»;
-      признано оправданным предоставление большей автономии вузам в
целях проектирования образовательных программ;
-    отсутствует единый европейский подход к модуляризации, налицо
различные интерпретации модулей;
-           «наибольший сдерживающий фактор для повышения качества – это
не природа внутреннего или внешнего обеспечения качества, а
ограниченные ресурсы, когда возможности для улучшения уже
регламентированы»
Последнее заседание стран – участниц Болонского процесса прошло 16-17 мая 2007 г. в Лондоне. В Лондонском коммюнике «На пути к европейскому пространству высшего образования: ответы на вызовы глобализированного мира» подтверждена приверженность повышению конкурентоспособности и сопоставимости национальных образовательных систем на основе уважения к их разнообразию и принципам институциональной автономии, академических свобод, равенства возможностей и демократии в интересах развития мобильности, повышения возможностей трудоустройства выпускников и повышения привлекательности и конкурентоспособности Европы.
Европейские министры подчеркнули в коммюнике ведущую роль сильных вузов, «которые имеют достаточное финансирование и являются автономными и чья деятельность характеризуется прозрачностью», в определении и передаче ценностей, на которых основываются общества европейских стран.
Оценивая прогресс за два года со времени Бергенской встречи, министры, отметили, что результат выражается, прежде всего, к формированию подхода в высшем образовании, ориентированному на студента.
Признавая значительные достижения с 1999г. в развитии академической мобильности, было отмечено, что вызовов, однако, не стало меньше. Препятствия для развития мобильности включают вопросы, связанные с миграцией, признанием уровней и квалификаций, недостаточностью финансовых стимулов и негибкостью пенсионных схем.
В коммюнике также было отмечено что, на национальном и институциональном уровне достигнут значительный прогресс в области совершенствования структуры дипломов и перехода на три цикла высшего образования. Была особо подчеркнута важность реформирования образовательных программ, приводящего к получению квалификаций, отвечающих как потребностям рынка труда, так и задачам продолжения образования, а также необходимость сосредоточить усилия на внедрении Европейской системы переноса зачетных единиц, основанной на трудозатратах студента. Объективное признание квалификаций высшего образования, ясно понимаемые и сравнимые дипломы и доступность информации о системах образования, являются предпосылками развития мобильности граждан и повышения привлекательности и конкурентоспособности Европейского пространства высшего образования.
Достигнут прогресс в реализации Лиссабонской конвенции о признании (LRC) внедрении европейской системы переноса зачетных единиц и приложений к диплому, однако диапазон национальных и институциональных подходов к признанию нуждается в структуировании.
Рамки квалификаций, механизм достижения сравнимости и прозрачности, помогают вузам в разработке модулей и программ обучения, основанных на результатах обучения и зачетных единицах, и содействуют признанию квалификаций и всех форм ранее полученного обучения.
Министры подтвердили приверженность задаче полномасштабной реализации к 2010 г. национальных рамок квалификаций, сертифицированных относительно общей Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования. Рамки квалификаций должны разрабатываться для повышения мобильности студентов и преподавателей и для повышения возможностей трудоустройства. Общая рамка квалификаций Европейского пространства высшего образования, договоренности, по которой были достигнуты еще в 2005 г. в Бергене, рассматривается министрами европейских стран Болонского соглашения как центральный элемент развития европейского высшего образования в глобальном контексте.
Только в небольшом количестве стран Европейского пространства высшего образования можно говорить о наличии хорошо разработанных схем признания ранее полученного обучения при приеме в высшие учебные заведения и системы зачетных единиц.
В области обеспечения качества, как отмечено в коммюнике, при констатации прогресса в отношении взаимного признания, аккредитации и развития внешней экспертизы и международного сотрудничества, ответственность за качество лежит на вузах, они должны продолжать разрабатывать собственные системы обеспечения качества.
По результатам Европейского форума по вопросам обеспечения качества, организованного совместно EUA, ENQA, EURASHE и ESIB (группа 4) в 2006 г. в коммюнике обозначено решение учредить Реестр европейских агентств по обеспечению качества высшего образования с целью предоставления широкой публике и всем заинтересованным сторонам объективной информации о заслуживающих доверия агентствах, работающих в соответствие с Европейскими стандартами и рекомендациями (ESR).
С позиций социального измерения развития Болонского процесса министры европейских стран-участниц соглашения подчеркнули роль высшего образования в обеспечении социального единства и уменьшения общественного неравенства, расширения равных возможностей обучения по программа высшего образования всех уровней.
Политика Болонского процесса направлена на реализацию потенциала граждан с точки зрения их личностного развития и вклада в развитие демократического общества.
В комюнниике обозначена основная стратегия европейских стран: «Европейское пространство высшего образования в глобальном окружении». Основными приоритетами на 2009 год названы: развитие системы дипломов трех циклов, обеспечения качества и признания периодов обучения; организация сети национальных экспертных агентств для обмена информацией, совершенствования баз данных по мобильности и оказания помощи, связанных с использованием грандов и займов для преодоления препятствий в осуществлении мобильности; развитие партнерства и сотрудничества с работодателями в рамках обновления образовательных программ и их переориентации на результаты обучения (компетенции).
В заключительной части коммюнике рассматривается предложение подготовки национальных докладов относительно перспективы развития Болонского процесса после 2010 года: «Мы намерены превратить 2010 год в год возможностей для «перенаведения» наших систем высшего образования на курс, выходящий за рамки текущих задач и ориентированный на вызовы, которые несет будущее».

САЙТЫ С ИНФОРМАЦИЕЙ О БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Eurydice - Сайт информационной сети, на которой можно найти информацию о национальных системах высшего образования стран Общеевропейского образовательного пространства, доклады о реализации целей Болонской декларации в 40 странах-участницах процесса

ENIC and NARIC networks - Сайты европейской сети информационных центров и сети национальных информационных центров по академическому признанию, основная информация о документах о взаимном признании, ECTS, приложении к диплому.

Сайт Ассоциации Европейских университетов (EAU) публикует информацию и анализ тенденций развития высшей школы в Европе, результаты встреч и рабочих семинаров министров, ответственных за образование в европейских странах в контексте интеграционных процессов и Болонской реформы:
Саламанка (2001)
Грац (2003)
Глазго (2005)

Доклад о ходе осуществления целей Болонской декларации в странах участницах процесса, подготовленный к Бергенской конференции министров образования а рамках проекта Европейской ассоциации университетов (Trends IV: Creating the European Higher Education Area)

БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ

Направление развития  российской высшей школы как интеграция в европейское  образовательное пространство обозначено в целом ряде правительственных документов, в частности, в "Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года".
В официальных документах Министерства образования и науки РФ «О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации» указано, что для полноценного участия в Болонском процессе российской высшей школе предстоит в 2005-2010 годах предпринять ряд мер, среди которых, введение:
-             двухуровневой системы высшего профессионального образования;
-             системы зачетных единиц для признания результатов обучения;
-             сопоставимой с требованиями европейского сообщества системы обеспечения качества образовательных учреждений и образовательных программ вузов ;
-             внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей, а также создание условий введения в практику приложения к диплому о высшем образовании, аналогично европейскому приложению и развития академической мобильности студентов и преподавателей».
Каждое из указанных направлений закреплено за одним или несколькими российскими вузами-координаторами развития Болонского процесса в высшей школе РФ. Минобрнауки РФ и вузовское академическое сообщество активно участвует в инновационных процессах реформирования системы образования, разработки методологии и технологии образовательного процесса, соответствующего потребностям новой информационной экономики. Однако по данным общероссийских социологических исследований уровень информированности преподавателей и студентов о модернизации высшей школы еще недостаточен для осознания масштабности и принятия «неизбежной необходимости» реформы. Одной из ключевых проблем Болонского процесса является семантическая неоднозначность терминов , обозначающих процессы и  понятия в образовательных  системах европейских стран.
На этом сайте размещены материалы: международные соглашения, нормативные документы Минобрнауки, рекомендации, методики, статьи профильной периодики и конференций, тематически связанные с реорганизацией образовательного процесса в вузе в в контексте  Болонского процесса.

СМИ О БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Байденко В.И. Выявление состава компетенций выпускников вузов как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения. Методическое пособие. Москва. 2006. Автор просит своих коллег принять во внимание поставленную перед нами задачу - написать методику выявления (идентификации) компетенций/компетентностей выпускников вузов, которая отличалась бы лаконичностью, носила бы по возможности четкий алгоритмизированный и прикладной характер.

Ефремов, А.П. Болонский процесс - вызов или технология? // Вопр. образования. - 2004. - № 4. - С. 194-219. Автор анализирует опыт технологии внедрения Болонских положений в Российском университете Дружбы Народов.

Запесоцкий А. Ставка - будущее России. Азартная игра - Болонский процесс // Высш. образование в России. - 2005. - № 9. - С. 3-8. Ректор Петербургского вуза высказывает в статье опасения в целесообразности присоединения РФ к Болонскому соглашению и предрекает существенное снижение качества образования вследствие «оболонивания» России.

Каримов 3 ., Белобородова Н. Болонский процесс и региональные вузы // Alma mater . - 2006. - № 6. - С. 48-49. - Библиогр.: с. 49. Автор рассматривает преимущества и негативные последствия внедрения болонских положений для региональных российских вузов и проблемы связанные с различием европейских и российской образовательных национальных систем.

Козырев В.А. Высшее образование России в зеркале Болонского процесса : науч.-метод, пособие для пед. работников вузов / В. А. Козырев, Н. Л. Шубина; РГПУ. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2005. - 429 с. Учебное пособие включает не только исторический анализ процесса, но и операционно-методические рекомендации по внедрению положений Болонской декларации в российских вузах на основе опыта Санкт-Петербургского университета им. А.И. Герцена.
Козырев В.А., Радионова Н.Ф. , Тряпицына А.П. Корректировка государственных образовательных стандартов по направлениям педагогического образования // Информ. бюл. - 2004. - № 1-2. - С. 41-52. В статье рассматриваются изменения необходимые для корректировки стандартов третьего поколения педагогического направления в контексте Болонского процесса.
Колесов В. Рынок образовательных услуг и ценности образования (Между ВТО и Болонским процессом) // Высш. образование в России. -2006. -№ 2. -С. 3-8. Профессор экономического факультета МГУ им. В.М. Ломоносова обращает внимание читателей на то, что Болонский процесс направлен на расширение взаимосвязей академического сообщества в борьбе за ценность образования, но при этом новая реальность, по мнению автора, требует учета экономических факторов, переориентации высшей школы на предметные рыночные запросы работодателей.

Каким должно быть высшее образование? Круглый стол  по вопросам модернизации структуры высшей школы, в частности перехода на двухуровневую систему  бакалавр+магистр прошел в пресс-центре газеты"Комсомольская правда" 15 февраля 2007 года. Проблему обсудили чиновники и представители вузов.

Выборочная библиография по теме «Болонский процесс» по иностранным источникам базы Taylor & Francis электронной библиотеки ГУ-ВШЭ

ССЫЛКИ

Секретариат Болонского процесса. С 1 июля 2005 года  Секретариат Болонского процесса находится в Великобритании. Секретариат обеспечивает информацию и новости о разработках Болонского Процесса.

Сетевое взаимодействие вузов по основным направлениям Болонского процесса на основе информационно-коммуникационных технологий. - Сайты координаторов проекта, информационная поддержка, официальные документы и материалы по Болонскому процессу.

Проект "Настройка образовательных структур" (The project Tuning Educational Structures). Это один из нескольких проектов в Европе, который связывает политические цели Болонской Декларации 1999 в секторе высшего образования. "Tuning" фокусируется на образовательных системах, структуре образования и его содержании. 

Стандарты и рекомендации по гарантии качества в системе европейского образования (Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area)

Европейская комиссия образования. На сайте размещена информация о деятельности Европейской комиссии, основные документы.

19 июня 1999 г.Болонья

май 2001 г.Прага

сентябрь 2003 г.Берлин

май 2005 г.Берген